Казахстан без сирот

Сравнительная таблица по формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей

№	Отличительные признаки	Формы устройства детей
№	Отличительные признаки	Патронат	Опека, попечительство	Усыновление
1.	Определение	Патронат - форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей) на воспитание.	Опека - правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших четырнадцати лет, и лиц, признанных судом недееспособными. Попечительство - правовая форма защиты прав и интересов ребенка (детей) в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.	Усыновление (удочерение) – правовая форма передачи ребенка (детей) на воспитание в семью на основании судебного решения, в результате которой возникают личные неимущественные и имущественные права и обязанности, приравниваемые к правам и обязанностям родственников по происхождению.
2.	Основания возникновения	Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание, заключаемый между лицом, выразившим желание взять ребенка на воспитание (патронатным воспитателем) и ООП.	Решение органа ООП	Решение суда
3.	Субъекты	Патронатный воспитатель: дееспособное лицо (не обязательна разница в возрасте, патронатным воспитателем может быть лицо, не состоящее в браке).	Опекун/попечитель: дееспособное лицо (как правило, родственники), разница в возрасте не учитывается. Опекун, попечитель может быть назначен только с его согласия.	Усыновитель (граждане РК и иностранные граждане): дееспособное лицо, разница в возрасте должна быть не менее 16 лет и не более 45. ~~Предпочтение отдается лицам, состоящим в браке.~~ Нельзя усыновлять мужчинам, не состоящим в браке (есть исключения: Статья 91. …за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав)
4.	Условия и порядок	обращение в ООП, проверка жилищно-бытовых условий, подготовка документов, заключение договора	обращение в ООП, проверка жилищно-бытовых условий, подготовка документов, вынесение решения ООП	обращение в ООП, проверка жилищно-бытовых условий, подготовка документов, заявление в суд, вынесение судебного решения
5.	Правовые последствия	выделение денежных средств на содержание ребенка из бюджета, оплата труда патронатных воспитателей, контроль со стороны ООП	содержание за счет имущества несовершеннолетнего, социальная помощь, контроль со стороны ООП	возникают права и обязанности родителей и детей, алиментные обязательства, наследственные правоотношения, регистрация усыновления в органах ЗАГС как усыновителей или родителей.
6.	Необходимые документы	Лицо, выразившее желание взять ребенка (детей) на патронатное воспитание предоставляет в орган следующие документы: 1) заявление о желании стать патронатным воспитателем; 2) заявление о проведении обследования жилищно-бытовых условий; 3) согласие супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем ребенка (детей), состоит в браке; 4) справка о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости; 5) справка о состоянии здоровья супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем, состоит в браке, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости; 6) сведения об отсутствии (наличии) судимости у лица, желающего взять ребенка (детей) на патронатное воспитание, а также супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем, состоит в браке. Об утверждении Положения о патронатном воспитании Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 384	Для получения государственной услуги получателю необходимо представить следующие документы в уполномоченный орган: 1) заявление физического лица на имя начальника районного, городского отделов, областного, города республиканского значения управлений образования о своем желании быть опекуном (попечителем), которое оформляется в произвольной форме; 2) согласие супруга(-и), нотариально заверенное, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), состоит в браке; 3) оригинал и копию удостоверения личности получателя государственной услуги и супруга(-и), если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), воспитателем, состоит в браке; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном (попечителем), и супруга (-и), если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), воспитателем, состоит в браке согласно приложению 3 к стандарту; 5) нотариально заверенную справку, если получатель государственной услуги не состоит в браке; 6) автобиографию получателя государственной услуги, оформленную в произвольной форме; 7) характеристику получателя государственной услуги, выданную с места работы; 8) справку с места работы; 9) справку о заработной плате; 10) справку с места жительства; 11) свидетельство о заключении брака (если состоит в браке); 12) справку об отсутствии судимости получателя государственной услуги и его супруга(-и). После представления данных документов проводится обследование жилищно-бытовых условий лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам которого готовится акт. Кроме того, согласно законодательству, на каждого ребенка, передаваемого под опеку (попечительство), лицо, желающее оформить опеку (попечительство), представляет следующие документы: 1) согласие ребенка, заверенное администрацией школы (если ребенок старше 10 лет); 2) свидетельство о рождении ребенка; 3) медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка и выписку из истории развития ребенка; 4) документы о родителях (копия свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справка о болезни или розыске родителей, справка по форме № 4, в случае рождения ребенка вне брака); 5) справку с места учебы ребенка; 6) пенсионную книжку на детей, получающих пенсию, копию решения суда о взыскании алиментов; 7) сведения о братьях и сестрах и их местонахождении; 8) документы о наличии или отсутствии жилья у ребенка. Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых Министерством образования и науки Республики Казахстан, местными исполнительными органами в сфере образования и науки Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1119	Граждане подают в орган по месту своего жительства письменное заявление о желании усыновить детей с приложением следующих документов: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка; 3) справки о размере совокупного дохода; 4) справки о семейном положении; 5) справки о состоянии здоровья граждан и близких родственников, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости; 6) справки об отсутствии судимости; 7) копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем. По итогам проверки орган в течение десяти календарных дней со дня поступления заявления о желании усыновить ребенка проводит обследование жилищно-бытовых условий граждан, по результатам которого составляет соответствующий акт и готовит заключение о возможности либо невозможности граждан быть кандидатами в усыновители. В случаях соответствия граждан требованиям действующего законодательства орган в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления ставит их на учет в качестве кандидатов в усыновители посредством внесения записи в журнал учета лиц, желающих усыновить детей. Оригинал положительного заключения, исполненного на бланке органа, выдается кандидатам в усыновители в течение пяти календарных дней со дня подписания заключения. Положительное заключение является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребенка. Об утверждении Правил учета лиц, желающих усыновить детей Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 386 Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, а также прокурора. О браке (супружестве) и семье Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV